Проверка использования средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов в муниципальном образовании «Невельский район»
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.1 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2022 год, пункт 1.2. Соглашения от 03.06.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Невельский район», приказ Счетной палаты области от 12.01.2022 года № 3 од.
Наименование объекты контроля:
- Администрация Невельского района;
- получатели средств на реализацию мероприятий региональных проектов.
Проверяемый период: 2021 год.
Предмет контрольного мероприятия: проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов.
Результаты контрольного мероприятия:
В 2021 году муниципальному образованию «Невельский район» предоставлены межбюджетные трансферты на реализацию трех региональных проектов: «Успех каждого ребенка» (национальный проект «Образование»), «Культурная среда» (национальный проект «Культура»), «Формирование комфортной городской среды» (национальный проект «Жилье и городская среда»).
Администрацией района в 2021 году с профильными Комитетами Псковской области заключены соответствующие соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Псковской области бюджету Невельского района для реализации региональных проектов.
За счет средств субсидий на создание условий для занятий спортом в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала учреждения и договор на поставку спортивного инвентаря на общую сумму 612 тыс. рублей.
Работы по ремонту спортивного зала школы выполнены с нарушением установленных контрактом сроков и на основании требования заказчика подрядчиком произведена уплата пеней за нарушение срока исполнения обязательств.
Акт о приемке объекта капитального ремонта подписан без предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Невельского района за 2021 год, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом обновлена в одном учебном общеобразовательном учреждении, установленный району целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100,0%.
За счет средств субсидий на создание новых мест в образовательных организациях различных типов в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» для реализации дополнительных общеразвивающих программ МОУ «Гимназия г.Невеля» заключены договоры на поставку товаров экологической и технической направленностей на общую сумму 555,6 тыс. рублей. Поставка и оплата товаров, поступивших в учреждение, произведена в соответствии с условиями заключенных договоров.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Невельского района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью, созданы новые места в количестве 90 единиц, установленный району целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100,0%.
За счет средств субсидии на поддержку отрасли культуры в рамках реализации регионального проекта «Культурная среда» учреждениями культуры района (МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Невеля, МБУК Невельского района «Культура и досуг») заключены три контракта на проведение капитального ремонта здания школы искусств и на поставку многофункционально культурного центра (автоклуба), а также одиннадцать договоров на приобретение музыкальных инструментов и оборудования на общую сумму 32654 тыс. рублей.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Невельского района, предусмотренные району средства субсидии использованы полностью. Одно образовательное учреждение в сфере культуры (детская школа искусств) оснащено музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами; приобретен и оборудован один передвижной многофункциональный культурный центр (автоклуб) для обслуживания сельского населения; произведен капитальный ремонт муниципальной детской школы искусств. Установленный району целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100,0%.
За счет средств субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» Администрацией района в 2021 году заключено четыре муниципальных контракта и два договора подряда на благоустройство трех общественных и двух дворовых территорий на общую сумму 9783,5 тыс. рублей.
Работы по благоустройству общественных и дворовых территорий выполнены с нарушением установленных муниципальными контрактами сроков, не в полном объеме.
Согласно отчетам, представленным Администрацией Невельского района, поступившие в бюджет района средства субсидии в размере 93,9% от предусмотренной суммы, использованы полностью. Благоустроено три общественных и одна дворовая территория, установленный району целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 80,0%.
Проверкой установлено, что отчетные данные по благоустройству дворовой территории документально не подтверждены, в результате целевой показатель предоставления субсидии фактически выполнен на 60,0%.
Проверкой установлены нарушения положений Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ при исполнении контрактов.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц в адрес Главы Невельского района, начальника Управления образования, физической культуры и спорта Администрации района, директора МБУ ДО ДШИ г. Невеля и директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» №5 направлены представления.
Информация по результатам проверки направлена Председателю Собрания депутатов Невельского района.
Информацию о выявленных нарушениях положений Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» направлена в Управление ФАС по Псковской области.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
По результатам рассмотрения представления Администрацией района замечания приняты на контроль и исполнение. В адрес подрядчиков направлены требования об уплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контрактам. Пени подрядчиками оплачены в полном объеме. По муниципальному контракту на благоустройство дворовых территорий обеспечение его исполнения подрядчиком предоставлено. Отчет о достижении значений результатов использования субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды за 2021 год приведен в соответствие с документально подтвержденными отчетными данными.
Муниципальным учреждениям, подведомственным Администрации Невельского района, указано на необходимость неукоснительного выполнения требований законодательства о закупках в части ведения претензионной работы.
По результатам рассмотрения представления Управлением образования, физической культуры и спорта Администрации Невельского района замечания приняты на контроль и исполнение. Директору и главному бухгалтеру МБОУ СОШ №5 вынесено устное предупреждение о недопущении нарушений в сфере законодательства о закупках.
По результатам рассмотрения представления МБОУ СОШ №5 замечания приняты на контроль и исполнение. Контрактному управляющему и директору учреждения указано об усилении контроля за соблюдением положений законодательства о закупках.
По результатам рассмотрения представления МБУ ДО ДШИ г.Невеля замечания приняты на контроль и исполнение.