Проверка законного и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету муниципального образования в рамках реализации Комплекса процессных мероприятий «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» Государственной программы Псковской области «Содействие занятости»
Информация о контрольном мероприятии
Наименование мероприятия:
Проверка законного и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету муниципального образования в рамках реализации Комплекса процессных мероприятий «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» Государственной программы Псковской области «Содействие занятости».
Основание для проведения контрольного мероприятия:
Пункт 2.1 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2025 год, приказ Счетной палаты от 18.06.2025 года № 383 о/д.
Объекты контроля:
Министерство труда и занятости Псковской области, органы местного самоуправления Бежаницкого, Невельского муниципальных округов Псковской области; Островского и Гдовского муниципальных районов Псковской области.
Проверяемый период: 2024 год и 1 полугодие 2025 года.
Предмет контрольного мероприятия:
Проверка законного и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов, выделенных бюджетам муниципальных образований в рамках реализации Комплекса процессных мероприятий «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» Государственной программы Псковской области «Содействие занятости».
Наличие соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта и соответствие его типовой форме, утвержденной Министерством Финансов Российской Федерации.
Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетности о расходах, в целях софинансирования которых предоставлен иной межбюджетный трансферт и о достижений значений результата его представления. Достоверность и полнота подтверждающих документов,
Результаты контрольного мероприятия:
Министерству труда и занятости Псковской области (Министерство) иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» доведены Законами о бюджете Псковской области на 2024 год по объектам проверки в общей сумме 280 тыс. рублей, на 2025 год - 370 тыс. рублей.
В нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерством соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету с муниципалитетами на 2024 и на 2025 год заключены на срок 1 год, то есть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.
Муниципалитетами предоставленные средства направлены на организацию временного трудоустройства граждан путем заключения соглашений с работодателями.
Проверкой установлено отсутствие в соглашениях о предоставлении субсидии на иные цели из бюджета Островского муниципального района данных о показателях плановых значений результативности в рамках реализации мероприятий, что не соответствуют типовой форме, утвержденной Приказом Минфина России, и нарушает требования Бюджетного кодекса РФ.
В нарушение Общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условий предоставления бюджетным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2020 года № 203, в соглашениях, заключенных Администрацией Гдовского района и Управлением образования, физической культуры и спорта Администрации Невельского муниципального округа, конкретные и измеримые значения предоставления субсидии, не установлены.
Согласно представленным муниципалитетами Отчетам о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательств, принятых в целях их достижения, по состоянию на 01.01.2025 года общее количество трудоустроенных составило 92 человека, на 01.07.2025 года – 20 человек.
По итогам 2024 года не достигнуты целевые показатели, установленные Соглашениями муниципальными районами: Островский (1 человек), Гдовский (2 человека).
В ходе проверки установлен факт представления Администрацией Гдовского района в Комитет по труду и занятости Псковской области по состоянию на 01.01.2025 года Отчета с указанием недостоверных сведений о фактической численности временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан, который принят без замечаний, что свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля за результатами предоставления иного межбюджетного трансферта.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
По результатам контрольного мероприятия Министру труда и занятости Псковской области, главам Островского и Гдовского районов, начальнику управления образования, физической культуры и спорта Невельского муниципального округа, начальника ИОМС Управления образования Островского района в целях выявленных нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц направлены представления.
Информация о результатах проведенных проверок направлена Губернатору Псковской области, Председателю Псковского областного Собрания депутатов, главе Невельского муниципального округа.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия.
Руководителями объектов контроля в адрес которых направлены представления, меры направленные на устранение выявленных нарушений, приняты.