Проверка законного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных бюджету Невельского муниципального округа на реализацию региональных проектов в 2024 году
Информация о контрольном мероприятии
Наименование контрольного мероприятия: Проверка законного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных бюджету Невельского муниципального округа на реализацию региональных проектов в 2024 году.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.2 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2025 год, приказ Счетной палаты области от 10.01.2025 года № 13 о/д.
Наименование объектов контроля:
- Администрация Невельского муниципального округа;
- Управление образования, физической культуры и спорта Администрации Невельского муниципального округа;
- получатели средств на реализацию мероприятий региональных проектов.
Проверяемый период: 2024 год.
Предмет контрольного мероприятия: проверка использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации региональных проектов.
Результаты контрольного мероприятия:
В 2024 году Невельскому муниципальному округу предоставлялись межбюджетные трансферты на реализацию четырех региональных проектов Псковской области: «Успех каждого ребенка», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», «Творческие люди» и «Формирование комфортной городской среды», входящих в состав трех национальных проектов «Образование», «Культура» и «Жилье и городская среда».
За счет средств субсидии на обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» в 2024 году МБОУ «Усть-Долысская СОШ» заключено пять договоров и муниципальный контракт на капитальный ремонт, монтаж автоматической пожарной сигнализации, кровельные работы в спортивном зале Туричинской СОШ-филиала МБОУ «Усть-Долысская СОШ» на общую сумму 1450,0 тыс. рублей.
Работы в рамках исполнения договоров на монтаж пожарной сигнализации и установке свеса над запасным входом в спортивный зал выполнены с нарушением установленных договорами сроков, оплата произведена в полном объеме в соответствии с условиями муниципального контракта и договоров.
Проверкой установлены нарушения соблюдения законодательства о закупках в части ненаправления требований к поставщику (подрядчику) об уплате неустоек (пеней) в случае просрочки им обязательств по договорам и в части обеспечения контроля за своевременным и полным представлением подрядной организацией исполнительной документации, подтверждающей качество материалов, примененных при выполнении работ.
Согласно отчетам за 2024 год, представленным Администрацией округа, предусмотренные округу средства субсидии использованы полностью, материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом обновлена в одном учебном общеобразовательном учреждении, установленный округу целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100%.
В 2024 году в рамках реализации регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» бюджету Невельского муниципального округа осуществлено предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора.
За счет средств иного МБТ в 2024 году в шести общеобразовательных учреждениях округа произведены выплаты заработной платы советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями на общую сумму 1319,4 тыс. рублей.
Согласно отчетам, представленным Администрацией округа предусмотренные округу средства иного МБТ использованы полностью. Результаты использования иного МБТ в Невельском муниципальном округе выполнены в полном объеме: в шести общеобразовательных организациях проведены мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
За счет средств субсидии на государственную поддержку отрасли культуры в рамках реализации регионального проекта «Творческие люди» в 2024 году Администрацией округа произведена выплата денежного поощрения лучшему работнику сельского учреждения культуры в сумме 51,0 тыс. рублей.
Также в целях реализации регионального проекта «Творческие люди» МБУК Невельского района «Культура и досуг» для нужд Усть-Долысского сельского дома культуры заключено и оплачено три договора на поставку светового оборудования и струйного принтера на общую сумму 102,0 тыс. рублей. Поставка оборудования произведена поставщиками в установленный договорами срок.
Проверкой установлено, что расходы на реализацию регионального проекта «Творческие люди» не включены Администрацией округа в перечень целей в Порядке определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Невельского района муниципальным бюджетным учреждениям, утвержденном постановлением Администрации Невельского района от 30.12.2020 года № 831, в соответствии с которыми из бюджета округа муниципальным бюджетным учреждениям могут быть предоставлены субсидии на иные цели.
Согласно отчетам за 2024 год, представленным Администрацией округа, предусмотренные округу средства субсидии использованы полностью, результаты использования субсидии достигнуты в полном объеме: в 2024 году предоставлены выплаты лучшему работнику сельского учреждения культуры и лучшему сельскому учреждению культуры, установленный округу целевой показатель предоставления субсидии выполнен на 100%.
За счет средств субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» Администрацией округа в 2024 году заключен муниципальный контракт на благоустройство одной общественной территории: г. Невель, ул. Энгельса, сквер у музыкальной школы (2-я очередь) на сумму 6269,2 тыс. рублей.
Работы по благоустройству общественной территории выполнены в установленный муниципальным контрактом срок, оплата произведена в полном объеме в соответствии с условиями контракта.
Проверкой установлен факт нарушения законодательства о закупках и Гражданского кодекса РФ в части отсутствия дополнительного соглашения к муниципальному контракту при изменении объема работ, предусмотренных техническим заданием к контракту.
Согласно отчетам, представленным Администрацией округа, поступившие в бюджет округа в 2024 году средства субсидии использованы полностью, установленный округу показатель результативности предоставления субсидии «Благоустройство одной общественной территории» достигнут в полном объеме.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения к ответственности должностных лиц, в адрес Главы Невельского муниципального округа, начальника Управления образования, физической культуры и спорта Администрации округа, директора МБОУ «Усть-Долысская СОШ» направлены представления.
Информация по результатам проверки направлена Председателю Собрания депутатов Невельского муниципального округа.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
По результатам рассмотрения представлений Администрацией Невельского муниципального округа и Управлением образования, физической культуры и спорта Администрации округа замечания приняты на контроль и исполнение. Вынесены устные замечания начальнику Финансового управления Администрации Невельского муниципального округа, Ззаместителю Главы администрации округа по жилищно-коммунальному хозяйству, директору МБОУ «Усть-Долысская СОШ».
МБОУ «Усть-Долысская СОШ» в адрес подрядчиков направлены требования об уплате неустоек (пеней) за нарушение сроков исполнения обязательств по заключенным договорам.