Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Плюсский район»

Информация о контрольном мероприятии

 

     Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Плюсский район».

     Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.2 Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2025 год, приказ Счетной палаты от 01.04.2025 года №151 о/д.

     Наименование объекта контроля: Финансовое управление Администрации Плюсского муниципального округа;

     Проверяемый период: 2024 год;

     Предмет контрольного мероприятия:

     Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию, срокам представления;

     Анализ исполнения бюджета района по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета;

     Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета района за 2024 год, оценка достоверности годовой бюджетной отчетности;

     Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям решения Собрания депутатов Плюсского района № 59 «О бюджете муниципального образования «Плюсский район» на 2024 год и на плановый период 2025 – 2026 годов» от 26.12.2023 года;

     Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета района, муниципального долга, предоставление и погашение кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

     Результаты контрольного мероприятия:

     Доходы бюджета района за 2024 год исполнены на 80,4%: при плане 486177 тыс. рублей поступило 391017,7 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 71902,5 тыс. рублей или на 47,3% к плану, удельный вес в общем объеме доходов – 18,4%. Безвозмездные поступления составили 319115,2 тыс. рублей или 95,5 % к плану.

     Расходы бюджета за 2024 год исполнены в сумме 394966,2 тыс. рублей или на 79,7% к плану.

     Бюджет района исполнен с дефицитом в сумме 3948,4 тыс. рублей.

     Исполнение бюджета района в 2024 году осуществлялось на основе восьми муниципальных программ с общим объемом финансирования 486547,5 тыс. рублей, что составило 98,2% от общего объема утвержденных расходов. Расходы по муниципальным программам исполнены в сумме 386267,6 тыс. рублей (79,4% к плану).  

     Наибольшие суммы неисполненных назначений образовались:    

     - по МП «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства муниципального образования» не исполнено 15977,6 тыс. рублей. Наибольшая сумма неосвоенных средств сложилась по подпрограмме «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования» - 13547,4 тыс. рублей, что обусловлено сроком выполнения работ в мае 2025 года по муниципальным контрактам на разработку проектно-сметной документации на строительство водозабора с очистными сооружениями водопровода и реконструкцию сетей водоснабжения в р.п. Плюсса и р.п. Заплюсье;

     - по МП «Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности муниципального образования» не исполнено 73796,8 тыс. рублей. Основная сумма неисполненных бюджетных назначений сложилась по подпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» - 73246,9 тыс. рублей. Средства запланированы на строительство Центра культурного развития на 125 мест в с. Ляды. Срок выполнения работ по контракту от 04.12.2023 № 18 (с учетом дополнительного соглашения №4 от 25.12.2024 г.), заключенному Администрацией района с ООО «Фабрика Каркасов Псков», установлен на май 2025 года.

     Кассовые расходы на реализацию национальных (региональных) проектов в 2024 году составили 2065,0 тыс. рублей или 99,98% от утвержденных назначений.

     Расходы по непрограммным направлениям деятельности исполнены в сумме 8698,6 тыс. рублей или на 96,0% к утверждённым назначениям.

     Кассовое исполнение дорожного фонда по расходам составило 26974 тыс. рублей или 92,7% к плану (29085 тыс. рублей). По источникам формирования дорожного фонда исполнение составило  29797 тыс. рублей (102,4% к плану). Сумма неиспользованных бюджетных ассигнований дорожного фонда района в 2024 году составила 2823 тыс. рублей.

     Объем муниципального долга района на 01.01.2025 года составил 7240 тыс. рублей и по отношению к 01.01.2024 года увеличился на 1440 тыс. рублей или на 24,8%. Муниципальные гарантии в 2024 году не предоставлялись и не планировались.

     Дебиторская задолженность на 01.01.2025 года  составила 611061,1 тыс. рублей и по отношению к 01.01.2024 года уменьшилась на 94452,5 тыс. рублей или на 13,4%. Кредиторская задолженность на 01.01.2025 года составила 100734,5 тыс. рублей и увеличилась относительно показателя на 01.01.2024 года - на 1065,6%.

 

     В ходе проверки факты нарушения пункта 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ в части не направление бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в 2023 году в сумме 6869 тыс. рублей, на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в 2024 году; нарушение требований статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ в части не исполнение полномочий по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита; нарушение статьи 217 Бюджетного кодекса РФ в части доведения показателей сводной бюджетной росписи района по расходам до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, составления и ведения сводной бюджетной росписи района по источникам финансирования дефицита бюджета.

     Проверкой установлены нарушения требований к содержанию бюджетной отчетности, способные негативно влиять на ее достоверность.

     Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проверки контрольного мероприятия

     В Финансовое управление Администрации Плюсского муниципального округа направлено представление в целях устранения выявленных нарушений и недостатков и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

     Заключение, подготовленное по итогам внешней проверки отчета об исполнении бюджета района за 2024 год, направлено Главе Плюсского муниципального округа и председателю Собрания депутатов Плюсского муниципального округа.

     Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушением в результате проведения контрольного мероприятия

     Финансовым управлением Администрации Плюсского муниципального округа представлена информация в Счетную палату области о принятых мерах,  направленных на устранение нарушений и недостатков.