Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Псковский район» за 2024 год

Информация о контрольном мероприятии

 

     Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Псковский район» за 2024 год.   

     Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.2. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2025 год, пункт 1.2. Соглашения от 29.04.2020 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Псковский район», приказ Счетной палаты области от 22.04.2025 года   № 192 о/д.

     Наименование объектов контроля: Администрация Псковского района.

     Проверяемый период: 2024 год.

    Предмет контрольного мероприятия:

    Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и сроку представления.

   Анализ исполнения бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета района за 2024 год. Оценка достоверности годовой бюджетной отчетности.

    Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям Решения Собрания депутатов Псковского района от 26.12.2023 года №103 «О бюджете муниципального образования «Псковский район» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

     Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета района, муниципального долга, предоставления и погашения бюджетных кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

 

    Результаты контрольного мероприятия:

   По составу, содержанию и срокам представления годовая бюджетная отчетность соответствует требованиям, утвержденным Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

    Исполнение по доходам за 2024 год составило 1197746,7 тыс. рублей или 102,9% от утвержденных плановых назначений (1163751,0 тыс. рублей).

    Исполнение по расходам составило 1179384,6 тыс. рублей или 96,2% к уточненным годовым назначениям (1226241,9 тыс. рублей), не исполнено назначений на сумму 46857,3 тыс. рублей.

    Бюджет исполнен с профицитом в сумме 18362,1 тыс. рублей.

     Исполнение бюджета района в 2024 году осуществлялось на основе 9 муниципальных программ, что составляет 90,9% от общего объема утвержденных расходов районного бюджета, и непрограммных направлений деятельности (9,1%). 

    Наибольшее неисполнение образовалось по муниципальным программам:

     - «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства» в сумме 24984,9 тыс. рублей. Наибольший объем неосвоенных бюджетных средств: в сумме 10000,0 тыс. рублей на поставку Вакуумного агрегата илососного типа МВС-6 на шасси КАМАЗ 43253 (или эквивалент), в связи с признанием аукциона по закупке несостоявшимся; в сумме 7414,1 тыс. рублей на выполнение работ по разработке ПСД по строительству газовой котельной в дер. Верхолино, с. Середка и станции очистки воды в дер. Тямша, в связи с отсутствием положительных заключений государственной экспертизы на ПСД, оплата не осуществлялась и бюджетные обязательства в полном объеме учтены при планировании расходов на 2025 год; в сумме 3767,9 тыс. рублей на строительство причала д. Толбица, в связи с приостановкой реализации программ приграничного сотрудничества международных проектов; в сумме 2566,9 тыс. рублей на снос ветхого дома в д. Родина, в связи с тем, что к концу 2024 года расселение постоянно проживающих в аварийном доме граждан не завершилось, работы перенесены на 2025 год;

     - «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в Псковском районе» в сумме 11177,2 тыс. рублей. Не полностью освоены бюджетные ассигнования, предусмотренные учреждениям на выполнение работ: по проектированию, реконструкции детского сада «Золотой петушок» в сумме 5170,0 тыс. рублей и по текущему ремонту покрытия территории детского сада «Ладушки» (асфальтирование) в сумме  1430,5 тыс. рублей, в связи с недобросовестностью подрядчиков (не приступили к работам) и расторжением контрактов в одностороннем порядке; по разработке ПСД на капитальный ремонт здания Детского сада «Ладушки» в сумме 1291,0 тыс. рублей, в связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы, оплата подрядчику не осуществлялась,  бюджетные обязательства в полном объеме учтены при планировании расходов на 2025 год. Полностью не освоены бюджетные ассигнования на разработку ПСД при строительстве газовой котельной в дер. Ершово в сумме 3000,0 тыс. рублей, в связи с недобросовестностью подрядчика (не приступил к работам) и расторжением контракта в одностороннем порядке;

      - «Управление и обеспечение деятельности Администрации Псковского района, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом» в сумме 1313,4 тыс. рублей. Наибольший объем неосвоенных бюджетных средств в сумме 1156,4 тыс. рублей образовался в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения закупочных процедур, и по фонду оплаты труда в результате сокращения фактической численности работников и оплаты листов временной нетрудоспособности за счет средств СФР;

     - «Обеспечение безопасности граждан на территории Псковского района» в сумме 1233,6 тыс. рублей.  Полностью не освоены бюджетные ассигнования в сумме 1030,5 тыс. рублей, предусмотренные за счет субсидии из областного бюджета району на реализацию мероприятий «Обеспечение безопасности бесхозяйных и находящихся в муниципальной собственности гидротехнических сооружений», направленные на разработку декларации безопасности по объекту «Гидротехническое сооружение – плотина бывшей Торошинской ГЭС на реке Пскова», так как положительное заключение государственной экспертизы на декларацию безопасности, разработанную  подрядчиком, в установленный срок не получено, оплата не осуществлялась, субсидия в полном объеме возвращена в областной бюджет;

     - «Развитие транспортного обслуживания населения на территории Псковского района» в сумме 1170,2 тыс. рублей. Неполное освоение средств, предусмотренных на содержание автомобильных дорог, обусловлено экономией, сложившейся при проведении закупочных процедур и фактической потребностью в проведении работ по ремонту и содержанию дорог;

    - «Развитие культуры в Псковском районе» в сумме 861,7 тыс. рублей. Неполное освоение средств обусловлено экономией по фонду оплаты труда, в связи с временной нетрудоспособностью работников (оплата больничных листов производится за счет средств СФР) и уменьшением расходов на обеспечение деятельности учреждений культуры (коммунальные платежи);

      - «Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности Псковского района» в сумме 409,0 тыс. рублей. Неполное освоение бюджетных ассигнований в сумме 319,5 тыс. рублей, предусмотренных за счет субсидии из областного бюджета на реализацию комплекса мероприятий по ликвидации очагов сорного растения борщевик Сосновского на землях населенных пунктов, находящихся в муниципальной собственности, обусловлено меньшими затратами на ликвидацию борщевика Сосновского МО «Писковичская волость», в связи перерасчетом стоимости работ – ликвидация борщевика осуществлялась механическим способом (ранее расчет произведен на обработку химическим способом), остаток субсидии возвращен в областной бюджет.

      Неиспользованные бюджетные ассигнования Дорожного фонда в 2024 году по состоянию на 01.01.2025 года составили 2627,1 тыс. рублей.

 

     Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия

    

     По результатам контрольного мероприятия нарушений не установлено.

 

      Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия

 

   -