Внешняя проверка бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета Комитета по здравоохранению Псковской области за 2024 год

Отчет об экспертно-аналитическом мероприятии

 

     Наименование ЭАМ:   «Внешняя проверка бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета Комитета по здравоохранению Псковской области  за 2024 год».

 

     Основание для проведения ЭАМ: пункт 4.3. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2025 год, приказ Счетной палаты Псковской области от 31.03.2025  № 143 од.

 

     Наименование объектов: Комитет по здравоохранению Псковской области, государственные учреждения здравоохранения области (выборочно).

 

     Предмет ЭАМ:

 

     Исполнение бюджета Комитетом по здравоохранению области по доходам, расходам, в том числе на реализацию государственных программ и региональных проектов. Причины не освоения бюджетных ассигнований, оценка рисков недостижения результатов.

     Соответствие показателей утвержденных бюджетных назначений отраженных в бюджетной отчетности Комитета за 2024 год, бюджетным ассигнованиям утвержденного бюджета на 2024год.

     Соответствие бюджетной отчетности Комитета, казенных учреждений здравоохранения установленным требованиям по составу, содержанию и срокам представления, требованиям федерального законодательства, федеральных стандартов по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

 

     Проверяемый период: 2024год.

     Результаты ЭАМ:

     Кассовое исполнение по доходам главного администратора доходов бюджета – Комитета по здравоохранению области по состоянию на 01.01.2025 года составило 1919,7 млн. рублей (84,3%), при утвержденных плановых назначениях в сумме 2277,4 млн. рублей.

     Плановые бюджетные назначения по расходам согласно сводному отчету Комитета по здравоохранению об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора доходов бюджета) за 2024 год составили 8611,0 млн. рублей, что на 12,3 млн. рублей больше назначений, утвержденных Законом об областном бюджете на 2024 год.  Причинами расхождения являются: увеличение плановых бюджетных назначений на 9578 тыс. рублей за счет средств резервного фонда Правительства Псковской области; увеличение плановых бюджетных назначений в соответствии с п.3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ на 2746 тыс. рублей.

     Кассовое исполнение по расходам согласно сводному отчету Комитета по здравоохранению по состоянию на 01.01.2025 года составило – 8566,5 млн. рублей или 99,5 % к утвержденным бюджетным назначениям по расходам на 2024 год (8611 млн. рублей).

     В ходе проверки расходов Комитета, учреждений здравоохранения  установлены обстоятельства, способные отрицательно влиять на результаты реализации мероприятий государственных программ Псковской области «Развитие здравоохранения», а именно:

     - объем не исполненных бюджетных назначений на 01.01.2025 года по расходам составил 44,5 млн. рублей или 0,52 % к утвержденным назначениям на 2024 год, из них наибольший объем бюджетных ассигнований в сумме 43,2 млн. рублей значится на реализацию структурных элементов государственной программы Псковской области «Развитие здравоохранения» (далее - государственная программа) - Раздел 09 «Здравоохранение».

     Наибольший объем не исполненных на 01.01.2025 года бюджетных назначений в сумме 35,8 тыс. рублей (82,9%) числится:

     * 25,6 млн. рублей на реализацию мероприятий Регионального проекта «Борьба с сахарным диабетом» по созданию (развитию), оснащению (дооснащению) региональных эндокринологических центров, школ и медицинских организаций.          Кассовые выплаты осуществлялись за фактически поставленный товар и за медицинское оборудование, введенное после монтажа в эксплуатацию;

     * 10,7 млн. рублей на реализацию мероприятий Регионального проекта «Модернизация зданий отдыха медицинского и немедицинского персонала, подразделений и постов скорой медицинской помощи» по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности.   Кассовые выплаты осуществлялись согласно представленным заявкам государственных учреждений, исходя из фактической потребности;

     - порядок принятия решений, внесение изменений в решение о предоставлении субсидий бюджетным учреждениям из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности области, нарушены, что не соответствует требованиям установленным постановлением Администрации области от 08.02.2017 № 50 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса РФ.

     - установлены нарушения, повлекшие в том числе искажение бюджетной отчетности Комитета  и сводной бюджетной отчетности Комитета за 2024 год, а именно по состоянию на 01.01.2025 года допущено искажение учетных и отчетных данных Комитетом по здравоохранению за 2024 год по вложениям в государственные бюджетные учреждения  на 8088,9 тыс. рублей.

         

     Информация о принятых решениях по выявленным в ходе  ЭАМ  нарушениях

 

     В адрес председателя Комитета по здравоохранению Псковской области Гаращенко М.В. направлено информационное письмо от 231.05.2025 года о выявленных в ходе ЭАМ нарушениях.