2025
ИНФОРМАЦИЯ О КОНТРОЛЬНОМ МЕРОПРИЯТИИ
Наименование мероприятия: Проверка эффективности мер государственной поддержки, направленных на реализацию проекта «Создание промышленного технопарка «Агрополис» в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункты 1.3 и 3.1 Планов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2024 год и на 2025 год соответственно (переходящий объект), приказ Счетной палаты от 15.11.2024 года № 490 о/д .
Предмет контрольного мероприятия:
Соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих предоставление бюджетных средств на реализацию проекта «Создание промышленного технопарка «Агрополис».
Целевое и эффективное расходование средств, выделенных в виде субсидии ООО «Холдинговая компания «Великолукский агропромышленный комплекс» на оказание услуг, направленных на реализацию регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объекты контрольного мероприятия: Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области и ООО «Холдинговая компания «Великолукский агропромышленный комплекс».
Проверяемый период: 2022 год – январь - сентябрь 2024 года.
Результаты контрольного мероприятия:
В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», на территории Псковской области в 2022 - 2023 годах осуществлялась реализация проекта по развитию промышленного технопарка «Агрополис».
Основными участниками реализации проекта по созданию промышленного технопарка «Агрополис» (далее - проект) являются: Управляющая компания промышленного технопарка ООО «Холдинговая компания «Великолукский агропромышленный комплекс» (далее – Управляющая компания), и Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области (далее – Комитет по экономическому развитию).
Проект Управляющей компании поддержан Министерством экономического развития Российской Федерации.
Реализация проекта направлена на увеличение арендопригодных площадей технопарка, реконструкцию инженерной инфраструктуры и технологическое дооснащение действующей лаборатории для предоставления в аренду и пользование резидентам промышленного парка – субъектам и малого и среднего предпринимательства. Срок реализации проекта - 2 года.
Инвестиционные затраты проекта оцениваются в сумме 568 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 425,7 млн. рублей (75%); средства регионального бюджета – 4,3 млн. рублей (0,8%); собственные средства Управляющей компании технопарка 138 млн. рублей (24,2 % от общей стоимости проекта).
Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий Управляющей компании в целях реализации проекта, является Комитет по экономическому развитию.
Фактические капитальные вложения в создание промышленного технопарка «Агрополис» за 2022-2023 годы составили 608,6 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств в сумме 430 млн. рублей или 70,7% стоимости проекта и за счет собственных средств Управляющей компании в сумме 178,6 млн. рублей или 29,3% стоимости проекта.
Проверкой установлено, что по состоянию на 01.01.2024 года все установленные Управляющей компании значения показателей в рамках реализации проекта достигнуты.
На 01.01.2024 года на территории технопарка размещено 6 субъектов МСП; фактически создано 68 рабочих мест или 358% от планового значения (19 мест).
За период с января по ноябрь 2024 года статус резидента присвоен 3-м субъектам МСП и на момент проверки (13.12.2024 года) общее количество резидентов технопарка «Агрополис» составило 9 ед.; созданы рабочие места для 125 человек.
Проверкой установлено не обеспечение Комитетом по экономическому развитию полномочий главного распорядителя средств областного бюджета, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса РФ в части качественного планирования расходов бюджета.
Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия:
По результатам контрольного мероприятия в целях устранения выявленных нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц направлены представления по устранению выявленных нарушений в адрес председателя Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, президента ООО «Холдинговая компания «Великолукский агропромышленный комплекс».
Информация о результатах контрольного мероприятия направлена председателю Псковского областного Собрания депутатов и Губернатору области.
Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия
Информация о выполнении представлений Счетной палаты, принятых мерах и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц получена Счетной палатой от Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике области и АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» (Микрокредитная компания) 05.03.2025 года.
По результатам выполнения представлений обеспечены меры, направленные на устранение выявленных нарушений.