Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Псковский район» за 2025 год

Информация о контрольном мероприятии

     Наименование контрольного мероприятия: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Псковский район» за 2025 год.   

     Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.2. Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Псковской области на 2026 год, пункт 1.2. Соглашения от 13.01.2026 года о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Псковский муниципальный округ Псковской области», приказ Счетной палаты области от 20.04.2026 года   № 183 о/д.

    Наименование объектов контроля: Администрация Псковского муниципального округа.

     Проверяемый период: 2025 год.

     Предмет контрольного мероприятия:

     Проверка годового отчета на соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и сроку представления.

      Анализ исполнения бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

    Соблюдение требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета района за 2025 год. Оценка достоверности годовой бюджетной отчетности.

    Проверка соответствия плановых показателей исполнения бюджета, указанных в годовом отчете, показателям Решения Собрания депутатов Псковского района от 26.12.2023 года №103 «О бюджете муниципального образования «Псковский район» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

    Анализ осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета района, муниципального долга, предоставления и погашения бюджетных кредитов, предоставления бюджетных инвестиций, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

     Результаты контрольного мероприятия:

    Исполнение по доходам за 2025 год составило 1526618,4 тыс. рублей или 101,9% от утвержденных плановых назначений (1498244,3 тыс. рублей).

     Исполнение по расходам составило 1529567,0 тыс. рублей или 96,7% к уточненным годовым назначениям (1582091,9 тыс. рублей), не исполнено назначений на сумму 52524,9 тыс. рублей.

     Бюджет исполнен с дефицитом в сумме 2948,6 тыс. рублей.

      Исполнение бюджета района в 2025 году осуществлялось на основе 9 муниципальных программ, что составляет 93,5% от общего объема утвержденных расходов районного бюджета, и непрограммных направлений деятельности (6,5%). 

      Наибольшее неисполнение образовалось по муниципальным программам:

     - «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства Псковского района» в сумме 30314,7 тыс. рублей. Наибольший объем неосвоенных бюджетных средств: в сумме 7240,0 тыс. рублей на пусконаладочные работы при строительстве газовой котельной в д. Хотицы Псковского района, средства не полностью использованы в связи с выполнением работ в рамках регионального проекта «Жилье»; в сумме 15426,1 тыс. рублей предусмотренные МУП «Колхоз имени «Залита» на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению населению Псковского района; в сумме 1145,8 тыс. рублей на строительство причала д. Толбица, в связи с приостановкой реализации программ приграничного сотрудничества международных проектов; в сумме 1118,5 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации на строительство станции очистки питьевой воды д.Середка в рамках международного проекта «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера – 2», не расходовались в связи с приостановкой реализации программ приграничного сотрудничества «Россия-Латвия»; в сумме 2793,4 тыс. рублей на мероприятия по газификации и газоснабжению многоквартирного дома в д.Середка  ул.Родионова д.5, в связи с выявленной ошибкой в проектной документации, стоимость выполняемых работ по контракту уменьшилась на вышеуказанную сумму;

     - «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в Псковском районе» в сумме 336,4 тыс. рублей. Не полное освоение бюджетных ассигнований, предусмотренных учреждениям на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (147,3 тыс. рублей); на выполнение государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав за счет областного бюджета (81,4 тыс. рублей), обусловлено расходованием средств по фактической потребности;

      - «Управление и обеспечение деятельности Администрации Псковского района, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом» в сумме 851,5 тыс. рублей. Наибольший объем неосвоенных бюджетных средств в сумме 643,3 тыс. рублей образовался в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения закупочных процедур, и по фонду оплаты труда в результате сокращения фактической численности работников и оплаты листов временной нетрудоспособности за счет средств СФР;

      - «Развитие транспортного обслуживания населения на территории Псковского района» в сумме 12200,8 тыс. рублей. Неполное освоение средств, предусмотренных на содержание автомобильных дорог, обусловлено экономией, сложившейся при проведении закупочных процедур и фактической потребностью в проведении работ по ремонту и содержанию дорог;

     - «Развитие культуры в Псковском районе» в сумме 1313,5 тыс. рублей. Неполное освоение средств обусловлено экономией по фонду оплаты труда, в связи с временной нетрудоспособностью работников (оплата больничных листов производится за счет средств СФР) и уменьшением расходов на обеспечение деятельности учреждений культуры (коммунальные платежи).

      Неиспользованные бюджетные ассигнования Дорожного фонда в 2025 году по состоянию на 01.01.2026 года составили 3930,4 тыс. рублей.

       Бюджетная отчетность муниципального образования «Псковский район»   за 2025 год составлена с нарушениями требований, установленных Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н и порядка ведения бухгалтерского учета, установленного  гражданским и бюджетным законодательством.

     Информация о принятых решениях по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия

      Счетной палатой с целью устранения выявленных нарушений направлено письмо Главе Псковского муниципального округа МХ-03-05/842 от 05.06.2026 года.

      Информация объектов контроля о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям (предписаниям), а также о принятых решениях правоохранительными и иными органами по выявленным нарушениям в результате проведения контрольного мероприятия

     По результатам рассмотрения информационного письма Администрацией Псковского муниципального округа замечания приняты на контроль и исполнение.