«Мониторинг реализации национальных (региональных) проектов» за I полугодие 2026 года
ОТЧЕТ
о результатах экспертно-аналитического мероприятия
«Мониторинг реализации национальных (региональных) проектов»
за I полугодие 2026 года
1. Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 6.3 плана работы Счетной палаты Псковской области на 2026 год.
2. Предмет экспертно-аналитического мероприятия: исполнение областного бюджета по расходам на реализацию национальных (региональных) проектов.
3. Цель (цели) экспертно-аналитического мероприятия: анализ исполнения расходов на региональные проекты в сравнении с показателями, утвержденными законом Псковской области об областном бюджете.
4. Объект (объекты) экспертно-аналитического мероприятия:
Министерство финансов Псковской области.
5. Исследуемый период: I полугодие 2026 года.
6. Сроки проведения экспертно-аналитического мероприятия: с 07.07.2026 г. по 13.07.2026 г.
7. Результаты экспертно-аналитического мероприятия: проведён анализ исполнения областного бюджета по расходам на реализацию региональных проектов за I полугодие 2026 года на основании сведений, размещенных в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также информации, предоставленной Министерством финансов Псковской области. По результатам анализа подготовлено заключение.
8. Выводы:
Законом Псковской области от 25.12.2025 № 2680-ОЗ «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (в ред. от 25.06.2026 № 2754-ОЗ) утверждены расходы на 2026 год на реализацию 10 национальных проектов. По данным сводной бюджетной росписи по расходам (далее - СБР) по состоянию на 01.07.2026 года запланированы расходы на реализацию на территории Псковской области 33 региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав 11 национальных проектов (далее - РП), в сумме 20237,3 млн рублей, что составляет 28,0% от общей суммы расходов областного бюджета (72173,7 млн рублей).
В СБР по состоянию на 01.07.2026 года без внесения изменений в закон о бюджете включены ассигнование на финансирование РП «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» за счет средств областного бюджета в сумме 3,2 млн рублей (национальный проект «Международная кооперация и экспорт»). При этом в паспорте регионального проекта расходы на финансовое обеспечение указанного регионального проекта не предусмотрены.
Общий объем запланированных расходов на реализацию национальных проектов по сравнению с началом года уменьшился на 180,3 млн рублей или на 0,9%. Исключено финансирование РП «Медицинские кадры» на сумму 124,7 млн рублей, Уменьшены расходы на региональные проекты «Многодетная семья» на сумму 4,8 млн рублей, «Региональная и местная дорожная сеть» на сумму 3,2 млн рублей, «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» на сумму 79,0 млн рублей, «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на сумму 3,2 млн рублей. Увеличены расходы на региональные проекты «Борьба с сахарным диабетом» на сумму 25 млн рублей, «Кадры в агропромышленном комплексе» на сумму 0,4 млн рублей, «Жилье» на сумму 0,9 млн рублей и «Формирование комфортной городской среды» на сумму 5,1 млн рублей.
Финансовое обеспечение региональных проектов за счет средств федерального бюджета запланировано в сумме 17447,8 млн рублей, областного бюджета в сумме 2789,5 млн рублей.
Не предусмотрены федеральные средства на реализацию трех региональных проектов, их реализация запланирована за счет средств областного бюджета:
«Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» в сумме 468,9 млн рублей,
«Безопасность дорожного движения» в сумме 3,5 млн рублей
«Системные меры развития международной кооперации и экспорта» в сумме 3,2 млн рублей.
По состоянию на 01.07.2026 года кассовое исполнение по расходам на реализацию национальных проектов составило 5800 млн рублей или 28,7% от утвержденных назначений (20237,3 млн рублей). Кассовое исполнение по расходам на национальные проекты за I полугодие 2025 год составляло 3680,7 млн рублей или 33,3 % от утвержденных назначений в сумме 11041,1 млн рублей.
В реализации национальных проектов принимали участие 13 главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС).
В первом полугодие 2026 года расходование бюджетных средств на реализацию региональных проектов не осуществлялось (кассовые расходы составили 0 рублей):
Правительством Псковской области РП «Цифровое государственное управление»,
Министерством образования области РП «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы»,
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области РП «Жилье»,
Министерством транспорта и дорожного хозяйства области РП «Развитие общественного транспорта»,
Министерством сельского хозяйства области РП «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике».
По данным раздела 6 Отчетов о ходе реализации регионального проекта за II квартал 2026 года, размещенных в системе «Электронный бюджет», финансирование расходов на реализацию мероприятий указанных региональных проектов, запланировано на ноябрь-декабрь 2026 года.
Ниже среднего уровня (28,7%) исполнены расходы на реализацию региональных проектов Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области (14,1%), Министерством транспорта и дорожного хозяйства Псковской области (25,1%), Министерством здравоохранения Псковской области (20,5%).
По состоянию на 01.07.2026 года не исполнен помесячный план финансового обеспечения реализации мероприятий (результатов):
«Обеспечено строительство и оснащение передовых общеобразовательных организаций» в сумме 271,4 млн рублей РП «Передовые общеобразовательные организации»,
«Реализованы мероприятия по модернизации школьных систем образования, предусматривающие капитальный ремонт и оборудование зданий общеобразовательных организаций» в сумме 94,9 млн рублей РП «Все лучшее детям»,
«Обеспечено преобразование учебных корпусов и общежитий колледжей как неотъемлемой части учебно-производственного комплекса» в сумме 65,4 млн рублей РП «Профессионалитет»,
«Осуществлен капитальный ремонт и оснащение зданий дошкольных образовательных организаций» в сумме 8,6 млн рублей РП «Поддержка семьи»,
«Граждане получили государственную социальную помощь на основании социального контракта с приоритетным предоставлением многодетным семьям» в сумме 88,7 млн рублей РП «Многодетная семья»,
«Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях» в сумме 93,2 млн рублей РП «Формирование комфортной городской среды»,
«Установлены стационарные камеры фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения» в сумме 42 млн рублей РП «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»,
«Дети с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 2-х до 17 лет включительно обеспечены системами непрерывного мониторинга глюкозы, в том числе российского производства» в сумме 10 млн рублей РП «Борьба с сахарным диабетом»,
«Беременные женщины с сахарным диабетом обеспечены системами непрерывного мониторинга глюкозы, в том числе российского производства в сумме 1,4 млн рублей РП «Борьба с сахарным диабетом»,
«Осуществлен капитальный ремонт зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, расположенных в том числе в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 100 тыс. человек» в сумме 6 млн рублей РП «Модернизация первичного звена здравоохранения»,
«Созданы (приобретены, построены, смонтированы) некапитальные объекты первичного звена здравоохранения» в сумме 30 млн рублей РП «Модернизация первичного звена здравоохранения»,
«Эвакуированы пациенты с использованием санитарной авиации для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах» в сумме 10 млн рублей РП «Совершенствование экстренной медицинской помощи»,
«Осуществлено строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных дорожных сооружений на них» в сумме 99,9 млн рублей РП «Региональная и местная дорожная сеть».
В полном объеме (100%) исполнены расходы, запланированные на реализацию региональных проектов «Борьба с гепатитом С и минимизация рисков распространения данного заболевания», «Человек труда», «Производительность труда».
9. Предложения (рекомендации):
Направить информацию о результатах мониторинга реализации региональных проектов за I полугодие 2026 года председателю Законодательного Собрания Псковской области и Губернатору Псковской области.